BRUSSELS และลอนดอน — สหภาพยุโรปสารภาพว่า เว็บตรง กำลังระงับเงินทุนสำหรับนักวิทยาศาสตร์ชาวอังกฤษ เพื่อเป็นการลงโทษสำหรับคำขู่ของนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันของสหราชอาณาจักรที่จะฉีกข้อตกลง Brexit บางส่วนตราบใดที่การทะเลาะวิวาทกันเหนือกฎการค้าหลัง Brexit สำหรับไอร์แลนด์เหนือยังคงดำเนินต่อไป บรัสเซลส์จะไม่ยอมให้สหราชอาณาจักรเป็นส่วนหนึ่งของโครงการวิจัยและนวัตกรรมของ Horizon ซึ่งเป็นเรือธง ตามจดหมายอย่างเป็นทางการที่ส่งถึงนักการเมืองชาวอังกฤษ
การยืนยันกลยุทธ์ที่น่าสงสัยมานาน
ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากนักการทูตยุโรปเป็นการส่วนตัว ถือเป็นการยกระดับความขัดแย้งที่ตึงเครียดเหนือระเบียบการของไอร์แลนด์เหนือ สหภาพยุโรปได้เตือนแล้วว่าจะตอบโต้หากสหราชอาณาจักรขู่ว่าจะเพิกเฉยต่อกฎการค้าของข้อตกลงการหย่าร้าง เพียงฝ่ายเดียว
แม้กระทั่งก่อนที่ลอนดอนจะดำเนินการ เงินทุนสนับสนุนด้านการวิจัยได้กลายเป็นความเสียหายที่เกิดขึ้น – ดึงดูดการวิพากษ์วิจารณ์จากลอนดอนและกลุ่มล็อบบี้มหาวิทยาลัยในยุโรปที่สำคัญ
ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการค้าหลัง Brexit ว่าสหราชอาณาจักรสามารถเป็นสมาชิกสมทบของ Horizon Europe ซึ่งเป็นโครงการกรอบงานการวิจัยและนวัตกรรมของสหภาพยุโรป แต่น้อยกว่าสองปีในช่วงเจ็ดปีของโครงการ สหราชอาณาจักรไม่สามารถทำให้การมีส่วนร่วมเป็นทางการได้ นักวิจัยชาวอังกฤษสมัครได้ แต่ไม่ได้รับทุน
สถานการณ์ดังกล่าวได้กระตุ้นให้เกิดความไม่พอใจในเวสต์มินสเตอร์ Michael Ellis รัฐมนตรีสำนักคณะรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรกล่าวหาว่าคณะกรรมาธิการเชื่อมโยงการเข้าถึง Horizon Europe อย่างไม่เป็นธรรมกับข้อโต้แย้งที่ยาวนานเกี่ยวกับกฎการค้าสำหรับไอร์แลนด์เหนือเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม ลอนดอนยังแนะนำว่าสหภาพยุโรปอาจละเมิดข้อตกลงการค้าโดยการปิดกั้นสมาคมของสหราชอาณาจักร
ในจดหมายที่ส่งถึงเพื่อนร่วมงาน crossbench Charles Kinnoull ซึ่งได้รับจาก POLITICO กรรมาธิการการวิจัยของสหภาพยุโรป Mariya Gabriel ได้เชื่อมโยงอย่างชัดเจนระหว่างสองประเด็นนี้
ขณะที่ยอมรับว่าสหราชอาณาจักรที่เข้าร่วมกับ Horizon Europe
“เป็น ‘วิน-วิน’ สำหรับทั้งสองฝ่าย” เธอเตือนว่า “ควรระลึกถึงการตั้งค่าทางการเมืองในปัจจุบันของความสัมพันธ์นี้”
“ขณะนี้มีปัญหาร้ายแรงในการดำเนินการตามข้อตกลงถอนตัวและบางส่วนของข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร” เธอเขียนในจดหมายลงวันที่ 29 เมษายน
ทั้งสองฝ่ายขัดแย้งกันเกี่ยวกับข้อเรียกร้องของอังกฤษในการเปลี่ยนแปลงระเบียบการของไอร์แลนด์เหนือ ทั้งสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปตกลงกันโดยเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการหย่าร้างของ Brexit ในปี 2019 โปรโตคอลนี้จัดทำขึ้นเพื่อปกป้องตลาดเดียวของสหภาพยุโรปหลังจากสหราชอาณาจักรออกจากมกราคม 2564 ในขณะที่ป้องกันพรมแดนทางบกระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสาธารณรัฐไอร์แลนด์ที่อาจทำได้ ทำลายความสงบสุข โปรโตคอลนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าไม่เป็นที่นิยมอย่างมากกับสหภาพแรงงานของไอร์แลนด์เหนือ
ความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่
João Vale de Almeida เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปประจำสหราชอาณาจักรกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า “น่าเสียใจ” ที่นักวิจัยในยุโรป “ความเสียหายหลักประกัน” ในแถว EU-UK แต่แสดงความหวังว่าจะสามารถพบวิธีแก้ปัญหาได้ “เร็ว ๆ นี้”
An EU diplomat confirmed that the bloc won’t budge on Horizon until the protocol row has been at least partially resolved.
“Unfortunately the U.K.’s declared intention to override provisions of the protocol means the type of relationship that we want, including U.K. participation in Horizon, has not yet been agreed and is unlikely to progress given the current poor state of relations,” the diplomat said.
จดหมายของคณะกรรมาธิการมีแนวโน้มที่จะทำให้ความสัมพันธ์ที่ไม่ดีระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์แย่ลง จะเสริมข้อโต้แย้งของสหราชอาณาจักรว่าไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับผู้เข้าร่วมชาวอังกฤษที่จะถูกระงับออกจากโปรแกรม สหราชอาณาจักรได้หยิบยกประเด็นขอบฟ้าขึ้นแล้วที่สภาหุ้นส่วนสหภาพยุโรป-สหราชอาณาจักร ซึ่งดูแลการดำเนินงานของข้อตกลงการค้าและความร่วมมือหลัง Brexit คณะกรรมาธิการยืนยันความถูกต้องของจดหมาย แต่ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นในเนื้อหา
เจ้าหน้าที่รัฐบาลอังกฤษรายหนึ่งกล่าวว่าการมีส่วนร่วมของบริเตนใน Horizon Europe และโปรโตคอลไอร์แลนด์เหนือ “เป็นประเด็นที่แยกจากกันโดยสิ้นเชิงและมีอยู่ในข้อตกลงที่แตกต่างกัน”
“เรารู้สึกผิดหวังอย่างยิ่งที่สหภาพยุโรปกำลังชะลอ
การเข้าร่วมใน Horizon Europe อย่างเป็นทางการ นี่เป็นความเสียหายของนักวิทยาศาสตร์และนักวิจัย และไม่มีเหตุผลในทางปฏิบัติสำหรับความล่าช้านี้” เจ้าหน้าที่กล่าว
Kinnoull ประธานคณะกรรมการกิจการยุโรปของสภาขุนนางได้ชักชวนกาเบรียลให้สัญญาว่าจะยกเลิกการตรึงสมาคมของสหราชอาณาจักร คณะกรรมการกำลังดำเนินการสอบสวนเกี่ยวกับความล่าช้า
Kinnoull บอกกับ POLITICO ว่า “ผมคิดว่าน่าเสียดายที่การเมืองกำลังหยุดวิทยาศาสตร์ที่ดีและก่อให้เกิดความเสียหายต่อวิทยาศาสตร์ของยุโรป
ประเทศหุ้นส่วนอื่นๆ ที่ได้รับสถานะสมาคม Horizon ได้แก่ จอร์เจีย ยูเครน ไอซ์แลนด์ อิสราเอล และตุรกี
การบล็อกนักวิจัยชาวอังกฤษอย่างมีประสิทธิภาพจากกองทุนของสหภาพยุโรปได้ก่อให้เกิดฟันเฟืองจากนักวิทยาศาสตร์แล้ว โทมัส จอร์เกนเซน ผู้อำนวยการกล่าวว่า โดยการระงับผู้เข้าร่วมชาวอังกฤษด้วยเหตุผลทางการเมือง แม้จะมีการเรียกร้องซ้ำจากชุมชนการวิจัย ของนโยบายที่กลุ่มล็อบบี้ของมหาวิทยาลัย European University Association
คณะกรรมาธิการปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น
Jørgensen กล่าวเสริม การตัดสินใจ “โดยพลการโดยสิ้นเชิง” นี้ไม่เพียงแต่ลงโทษนักวิจัยและบริษัท R&D ในสหราชอาณาจักรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่อยู่ในสหภาพยุโรปที่ต้องการร่วมมือกับพันธมิตรชาวอังกฤษและกลัวว่าโครงการของพวกเขาจะถูกขัดขวางจากการสูญเสียความเชี่ยวชาญของสหราชอาณาจักร
“คณะกรรมาธิการมีความน่าเชื่อถือเพราะ [มิเชลอดีตหัวหน้าผู้เจรจา Brexit ของสหภาพยุโรป] บาร์นิเยร์ใช้มุมมองทางเทคนิคที่ถูกต้องตามกฎหมายและถูกต้องตามกฎหมาย แต่นี่เป็นเพียงเรื่องไร้สาระ” เขากล่าว
นักการทูตสหภาพยุโรปอีกคนปฏิเสธคำวิจารณ์ “ตราบใดที่ GB ขู่ว่าจะระงับส่วนสำคัญของข้อตกลงการถอนตัว เป็นการยากที่จะจินตนาการว่าการทำธุรกิจตามปกติในด้านอื่นๆ การให้รางวัลแก่สหราชอาณาจักรสำหรับภัยคุกคามนั้นแทบจะนึกไม่ถึง” นักการทูตกล่าว “Brexit หมายถึง Brexit มันเป็นบาดแผลที่ทำร้ายตัวเอง” เว็บตรง / บาคาร่าเว็บตรง