ประธานาธิบดีบารัค โอบามากล่าวสุนทรพจน์ก่อนพิธีมอบเหรียญเกียรติยศสำหรับจ่าสิบเอก (เกษียณแล้ว) เบนนี่ จี. แอดกินส์ และผู้เชี่ยวชาญกองทัพสี่โดนัลด์ พี. สโลต สำหรับการสู้รบอย่างกล้าหาญขณะรับใช้ชาติในเวียดนามที่ทำเนียบขาวในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2557 UPI/Kevin Dietsch | ภาพถ่ายใบอนุญาต
ในการปราศรัยทางโทรทัศน์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ได้สรุปแผนสี่ส่วนของเขาเพื่อ “ทำลายล้างและทำลาย ISIL ผ่านกลยุทธ์ต่อต้านการก่อการร้ายที่ครอบคลุมและยั่งยืน”
ซึ่งจะเรียกร้องพันธมิตรจำนวนมากทั้งในและนอกภูมิภาค
อย่างแรกคือดำเนินการโจมตี (ทางอากาศ) อย่างเป็นระบบในอิรักและซีเรียต่อกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส ) ประการที่สองคือการสนับสนุนกองกำลังภาคพื้นดินในท้องถิ่น (เช่นอิรักและเคิร์ด) และระดับภูมิภาค (เช่นกองทัพซีเรียอิสระ) เพื่อย้อนกลับ IS ประการที่สามกำลังใช้ความสามารถในการต่อต้านการก่อการร้ายของสหรัฐฯ เพื่อป้องกันการโจมตีของ IS เพิ่มเติม และประการที่สี่คือการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้พลัดถิ่นจากความขัดแย้งนี้ แม้ว่า IS ที่ “ชนะ” และ “ทำลาย” จะยังคงไม่มีการกำหนด ความขัดแย้งนี้จะยังไม่ยุติในเร็วๆ นี้
น่าเศร้า เช่นเดียวกับกลยุทธ์ของรัฐบาลสำหรับอัฟกานิสถาน-ปากีสถาน และจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ล่าสุดในเอเชีย แผนนี้ยังไม่สมบูรณ์และบกพร่องในบางด้าน วิธีหนึ่งในการเปิดเผยข้อบกพร่องเหล่านี้คือประวัติศาสตร์ การเอาชนะ IS อาจไม่ยิ่งใหญ่เท่ากับการชนะสงครามโลกครั้งที่สองหรือสงครามเย็น แต่ประวัติศาสตร์มีความเกี่ยวข้อง
หลังจากเพิร์ลฮาร์เบอร์ ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ มีความชัดเจน เด็ดขาด และอิงจากการบังคับให้ยอมจำนนต่อฝ่ายอักษะอย่างไม่มีเงื่อนไข คว้าชัยชนะครั้งแรกในมหาสมุทรแอตแลนติกโดยใช้บริเตนใหญ่เป็นฐานทัพในการยึดครองแอฟริกาเหนือ ตามด้วยซิซิลีและอิตาลี และในที่สุดก็โจมตียุโรปและนาซีเยอรมนีได้สำเร็จ ยึดครองมหาสมุทรแปซิฟิกจนกว่าจะส่งกองกำลังเพียงพอเพื่อเริ่มการรณรงค์ข้ามเกาะที่นำไปสู่การรุกรานและการยึดครองหมู่เกาะบ้านเกิดของญี่ปุ่น ตลอดเวลา คลังแสงแห่งประชาธิปไตยของอเมริกาจะถูกระดมกำลังเพื่อให้กองทัพที่มีกำลังพล 12 ล้านคนเพื่อเอาชนะศัตรู จากนั้นจึงเข้ายึดครองและทำให้เป็นประชาธิปไตย
ที่เกี่ยวข้อง
ผู้นำโลกให้คำมั่นว่าจะใช้ ‘ทุกวิถีทางที่จำเป็น’ เพื่อเอาชนะกลุ่มไอเอส
ในทำนองเดียวกัน กลยุทธ์สงครามเย็นมีความชัดเจนและเด็ดขาด ควบคุมและยับยั้งสหภาพโซเวียต และจีนแดงเป็นเวลากว่า 20 ปี ผ่านระบบพันธมิตรที่ล้อมรอบรัสเซีย (NATO, SEATO และ CENTO หรือที่รู้จักกันในนามสนธิสัญญาแบกแดด) และเศรษฐกิจที่เหนือกว่าของตะวันตก และเทคโนโลยีทางการทหารและเทอร์โมนิวเคลียร์ เมื่อพิจารณาถึงภัยคุกคามที่มีอยู่แล้ว ประธานาธิบดีที่สืบทอดต่อๆ มาก็ไม่หวั่นไหวที่จะร่วมมือกับระบอบที่น่ารังเกียจต่อสหภาพโซเวียต เช่นเดียวกับที่เชอร์ชิลล์แสวงหาสตาลินในฐานะพันธมิตรเพื่อต่อต้านอดอล์ฟ ฮิตเลอร์ที่อันตรายกว่ามาก
กลยุทธ์การทำสงครามที่ตามมาไม่ประสบความสำเร็จ เกาหลีเป็นฝ่ายเสมอกัน เวียดนามแพ้. สงครามอิรักและอัฟกันครั้งที่สองประสบความสำเร็จทางยุทธวิธีและหายนะทางยุทธศาสตร์ที่นำไปสู่อันตรายจากไอเอส พวกเขายังทำให้การแข่งขันที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นในหมู่รัฐที่แตกต่างกันจำนวนมากและผู้กระทำการที่ไม่ใช่รัฐที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงด้วยผลประโยชน์และความตั้งใจที่แข่งขันกันขัดแย้งกันและเป็นครั้งคราว ดังนั้น ความชัดเจนของกลยุทธ์ใดๆ อาจทำซ้ำได้ยากกว่ากลยุทธ์ที่ชนะสงครามโลกครั้งที่สองและสงครามเย็น
แต่การแก้ไขข้อบกพร่องในแผนปัจจุบันของโอบามามีความสำคัญต่อความสำเร็จ ข้อบกพร่องร้ายแรงครั้งแรกในสงครามอิรักและอัฟกันครั้งที่สองไม่ได้ถามว่า “อะไรต่อไป” ในทำนองเดียวกัน แผนของโอบามาต้องระบุสิ่งที่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นข้อบกพร่องและการละเว้นที่ร้ายแรงพอๆ กัน
ที่เกี่ยวข้อง
อังการาท้าทายการเรียกร้องน้ำมันในตลาดมืด
รัฐบาลอิรักชุดใหม่ยังคงรักษารอยแผลเป็นและ DNA ของความขัดแย้งภายในที่โหดร้าย นูรี อัล มาลิกิ สถาปนิกคนสำคัญของภัยพิบัติในปัจจุบัน ยังคงอยู่ในรัฐบาลนั้น การต่อสู้ที่ยาวนานกับหน่วยงานแบ่งปันอำนาจ การรวมทางการเมือง และการจัดสรรงบประมาณยังคงมีอยู่ในหมู่ซุนนี ชีอะห์ และเคิร์ด ความสำเร็จต้องขึ้นอยู่กับรูปร่างหน้าตาของรัฐบาลอิรักชุดใหม่ที่มีประสิทธิภาพและบูรณาการ ตลอดจนการสร้างและระดมกองทัพขึ้นใหม่ แต่มันจะเกิดขึ้นได้อย่างไร?
ซีเรียและอิหร่านเป็นศูนย์กลางในการเอาชนะไอเอส ด้วยเหตุผลทางการเมืองที่ชัดเจน โอบามาจึงไม่สามารถเป็นเชอร์ชิลเลียนได้ และยอมรับปีศาจซีเรียและอิหร่านว่าเป็นภัยคุกคามที่น้อยกว่าไอเอส และอาจไม่ได้มีส่วนร่วมกับรัสเซีย ซึ่งเป็นพันธมิตรหลักของซีเรีย การทูตที่แอบแฝงและข้อตกลงโดยพฤตินัยที่ปฏิเสธไม่ได้กับ IS ต้องเผชิญกับการตรวจสอบอินเทอร์เน็ตและโซเชียลมีเดียซึ่งการเก็บความลับอาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นศิลปะที่สูญหาย แต่การไม่จัดการกับปริศนานี้อย่างตรงไปตรงมาถือเป็นข้อบกพร่องประการที่สอง
ประการที่สามคือความล่าช้าในการมีส่วนร่วมของชาวซุนนีทั้งในและนอกอิรักและซีเรีย ช่องว่างนี้ทำให้ IS ใช้ Ba’athists และอดีตนายทหาร Saddamist เข้ามาแทนที่โครงสร้างการปกครองในดินแดนที่ถูกยึดครอง การยกเลิกการเจาะนั้นจะยากพอ ๆ กับการยึดรามาดีและฟัลลูจาห์ในช่วงสงครามอิรักครั้งที่สอง
ประการที่สี่ หากและเมื่อใดที่ IS พ่ายแพ้ ใครจะปกครองแทนและใครจะเลือกผู้ว่าราชการและสร้างสถาบันที่มีความสำคัญต่อการกำกับดูแล แผนดังกล่าวจะนิ่งเงียบในประเด็นสำคัญนี้
สุดท้าย สายการบังคับบัญชาสำหรับการดำเนินการที่ซับซ้อนเหล่านี้คืออะไร และใครเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการใด Coalition Provisional Authority (CPA) ที่ทำงานได้ไม่สมบูรณ์สูงในอิรักได้กระทำความผิดพลาดเชิงกลยุทธ์ที่แก้ไขไม่ได้ซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ ที่ไม่สามารถปล่อยให้เกิดขึ้นได้อีก
บางทีในประวัติศาสตร์ของอเมริกาอาจไม่เคยมีความท้าทาย ความขัดแย้ง และภาวะแทรกซ้อนที่เข้มข้นในปัจจุบัน ประวัติศาสตร์สามารถช่วยตรวจจับข้อบกพร่องเชิงกลยุทธ์ได้ การทำความเข้าใจว่าสิ่งใดชนะสงครามใหญ่และสูญเสียผู้อื่นเป็นแนวทางที่มีประโยชน์ แต่ทำเนียบขาวนี้มีความรู้สึกเกี่ยวกับประวัติศาสตร์หรือกลยุทธ์หรือไม่?
